武夷山市武夷宫片区旅游基础设施提升项目全过程咨询

致各投标人：

武夷山市武夷宫片区旅游基础设施提升项目全过程咨询（招标编号:E************001，现对招标文件有关事宜答疑和补充通知，如下： 

一、答疑

提问1

1.设定“信用分90分以上的得5分”的标准，市场上满足该条件的企业不足3 家，违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人” 的规定。且与负责人证书组合明显为某企业订制，一档差距拉开 3 分，违反新规中“评分标准应体现公平竞争、均衡合理” 的原则。建议信用分要求按百分制。 2.关于项目总负责人证书的加分规则，应参照项目总负责人的资格要求执行。由于项目管理机构加分项未明确证书等级标准，若对低于项目负责人执业资格等级的证书予以加分，则违背了设置加分条件的意义。 3.根据新规要求，联合体成员不得超过 3 家。而勘察作为工程建设的重要基础工作，依据相关规定严禁外包。但本次招标中，项目实际形成了监理、设计、造价、勘察 4 家单位参与，本质上等同于违规组建4家联合体成员，明显与新规相悖。此外，这种将业务过度拆分的操作方式，未能选择具备综合实力的企业，反而疑似为某企业 “量身定制”，破坏了公平竞争环境，难以保障项目的高效优质推进。

回复：1、本条设置不存在违法违规行为，此条不作调整，按照招标文件执行。

2、本条设置未违反相关规定，此条不作调整，按照招标文件执行。

3、本条设置未违反相关规定，此条不作调整，按照招标文件执行。

提问2

招标文件P83的投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩中均要求类似项目业绩需包含“工程设计”服务内容。有些全咨招标，工程设计名称采用“设计、工程设计、设计咨询、”但详细内容均含有“项目建设规划红线图内的工程设计”等内容，此类项目是否可按类似业绩计算？ 2.招标文件P85的项目管理机构中要求的人员，依据P160投标文件格式说明中第三点第二小项：“提供专业技术职称证书的，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件扫描件”。请问如有人员为退休返聘且在本单位注册，因已退休无法提供社保证明，和签订劳动合同，针对这类人员，是否可以用退休证明和劳务合同替代社保证明和供劳动合同？请明确。

回复：1、工程设计名称采用“设计、工程设计、设计咨询、”但详细内容均含有“项目建设规划红线图内的工程设计”的，可按类似业绩计算。

2、退休返聘且在本单位注册的人员可以用退休证明和劳务合同替代社保证明和劳动合同。

提问3

1.招标文件p84“企业信用评价”分档（5-2-1）不合理，断层式分档，少数企业因偶然性高分独占优势。应采用线性比例进行评分，按实际信用分比例得分，能更精确反映精确反应信用分差异，更符合《招标投标法》公平竞争原则，防止变相“量身定制”。避免分档跳跃，过度放大微小差异。 2.招标文件p85“项目管理机构”中项目总负责人证书要求（注册建筑师、注册结构师）与②招标文件p84“企业信用评价”中要求独立投标人或联合体牵头人在福建省工程监理企业信用综合评价系统企业信用评价得分≥90分叠加，满足以上要求的有且仅有一家单位，评分办法如此刻意设置，明显存在“量身定做”行为，排斥潜在投标人，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例中招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 3.项目总负责人做为项目的总负责人，应该持有相应专业相应系列的国家一级执业资格，招标文件中项目总负责人证书要求（注册建筑师、注册结构师）未明确为一级执业资格证书，应修改并明确为一级执业资格证书。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024 年版）》要求，项目管理机构应根据招标项目实际情况，针对人员职称或执业资格注册证书要求分档设置考核指标，且每位人员仅允许设置一项考核指标，并确保各档次分值均衡合理。拟派的项目总负责人证书应在招标文件p12：3.2咨询项目总负责人资格条件中要求的证书中进行合理分档加分，建议修改为：咨询项目总负责人在满足资格条件的前提下具备有效的一级注册建筑师执业资格或一注册结构工程师执业资格或国家注册监理工程师执业资格(房屋建筑工程专业、市政公用工程专业)或一级注册造价工程师(或国家注册造价工程师)中的任意一个证书的加1.5分。 4.根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024 年版）》要求，项目管理机构应根据招标项目实际情况，针对人员职称或执业资格注册证书要求分档设置考核指标，且每位人员仅允许设置一项考核指标，并确保各档次分值均衡合理。招标文件p12：3.2造价咨询负责人须具备有效的一级注册造价工程师(或国家注册造价工程师) 及以上执业资格，并未要求相关职称，但P85项目管理机构中要求造价咨询负责人具备教授级（正）高级工程师得1.5分，显不满足《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024 年版）》要求，跳档设置，分档不合理，建议修改为：造价咨询负责人在满足资格条件的前提下具备高级工程师及以上得1.5分。

回复：1、本条设置不存在违法违规行为，此条不作调整，按照招标文件执行。

2、评分办法设置未违反相关规定，此条不作调整，按招标文件执行。

3、项目负责人的设置未违反相关规定，此条不作调整，按招标文件执行。

4、造价咨询负责人设置未违反相关规定，此条不作调整，按招标文件执行。

提问4

请明确招标文件P12“采用联合体投标的，联合体数量不超过3家，应由监理单位为牵头人负责实施。”中所指的“监理单位”是否必须为本项目中承担监理工作的单位。 2.招标文件P12要求“造价咨询负责人”应是独立投标人或联合体成员中承担工程造价任务单位的本单位正式在岗职工。但在P23关于中要求造价工程师应是独立投标人或联合体牵头人本单位正式在岗职工。前后存在矛盾的情况，请明确造价负责人和造价工程师是否均应是独立投标人或联合体牵头人本单位正式在岗职工 3.招标文件P32的3.6.1项要求提交的投标文件内容中技术文件为“要求提交”，但在招标文件P80的2.2.1号条款中分值构成里技术部分为“0”分，既然技术部分不打分，是否可不提交技术文件。

回复：1、监理单位应为本项目中承担监理工作的单位，且该监理单位必须为联合体牵头单位。

2、造价咨询负责人与造价工程师必须为联合体牵头人本单位的在职职工。

3、技术部分不打分，不提交技术部分文件。

提问5

武夷山市武夷宫片区旅游基础设施提升项目全过程咨询质疑 1、招标文件中第三章评标办法与标准，资信评分标准企业信用评分“1、监理单位信用分=企业季度信用综合得分在90分(含)以上的得5分，在80分(含)-89分(含)的得 2分，在70分(含)-79分(含)的得1分，其他的不得分，满分5分。” 问：根据本项目的开标时间企业信用分采用的是第二季度的监理信用分，且根据福建省监理信用分现有的每日排名，90分以上的监理单位只有2家，只有两家很明显就是特指两家单位中选取中标人， 严重违反了公平公正的原则，强烈建议修改为企业季度信用分乘以百分比。

回复：本条设置未违反相关规定，此条不作调整，按照招标文件执行。

补充通知

1、开标时间/投标截止时间/保证金递交截止时间统一延长至2025年7月16日8：30：00。

2、投标人须知前附表3.2.2/3.2.3最高投标限价或其计算方法中“设计费计算公式”修改为：基本设计收费= 591.16*1*1*（1.4+1.6+1.5-3+1）*0.7*0.5=517.27万元

3、本答疑纪要及补充通知作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知为准。本答疑纪要及补充通知同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、南平市公共资源交易中心(******:9095/npztb/)发布，请投标人自行查阅、下载。

特此通知！

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2025年6月30日